為了落實(shí)“中國(guó)制造2025”基本國(guó)策,，促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)由低端向高端轉(zhuǎn)變,，發(fā)改委在2017年提出服務(wù)向制造發(fā)展的基本思路，2019年明確提出制造業(yè)與服務(wù)業(yè)兩業(yè)融合,，鼓勵(lì)制造業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸,。今年3月，我參加了中物聯(lián)組織的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì),，其中就有一個(gè)關(guān)于物流業(yè)與制造業(yè)兩業(yè)融合的項(xiàng)目,，物流業(yè)是服務(wù)業(yè)，這是沒有疑問的,，但制造業(yè)與物流業(yè)如何融合的問題,，在行業(yè)中并未形成廣泛的共識(shí)，并且出現(xiàn)理解上的偏差,，不知如何入手等問題,。這是本文寫作的初衷。

        01正確理解兩業(yè)融合的內(nèi)涵

        兩業(yè)融合,，主要是指先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合,，其根本內(nèi)容是指制造業(yè)與價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈,、供應(yīng)鏈,、信息鏈、資金鏈,、人才鏈等多方面的緊密結(jié)合,，打造以數(shù)字化、智能化為標(biāo)志的工業(yè)4.0版的中國(guó)制造業(yè),。

某工業(yè)制造物流中心

        關(guān)于兩業(yè)融合基本內(nèi)涵,，2019年發(fā)改委等15部委的文件表達(dá)得已經(jīng)非常清楚，主要是指制造業(yè)企業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸,，提升制造業(yè)企業(yè)的柔性化和韌性,，促進(jìn)低端制造業(yè)向高端制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。這里有兩個(gè)基本意思,，其一是延伸業(yè)務(wù)范圍,，即引導(dǎo)制造業(yè)向服務(wù)業(yè)發(fā)展，一方面,，是要改變過去制造業(yè)過于單一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,，改變制造業(yè)過于“實(shí)”和“硬”的基本格局，引導(dǎo)制造業(yè)向“虛”和“軟”的方面發(fā)展,。比如要引入資本，通過資本改變生產(chǎn)模式,，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,；比如要引入“互聯(lián)網(wǎng)+”，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，充分發(fā)揮信息,、數(shù)據(jù)和軟件的作用等等。另一方面,，則是擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍,，具體就是制造業(yè)企業(yè)要向服務(wù)業(yè)發(fā)展，把產(chǎn)品生產(chǎn)制造和服務(wù)結(jié)合起來(lái),。如典型的C2M生產(chǎn)模式,，就是根據(jù)用戶需求定制產(chǎn)品，直接越過流通批發(fā)環(huán)節(jié),，實(shí)施定制化服務(wù),；又如加強(qiáng)售后服務(wù)，通過售后服務(wù)挖掘企業(yè)的利潤(rùn)潛力等等,。其二是改變生產(chǎn)模式和策略,，要通過引入“系統(tǒng)”、“軟件”和人才,，引進(jìn)現(xiàn)代物流技術(shù),，進(jìn)行技術(shù)革新，大幅度提升生產(chǎn)效率,，提升產(chǎn)品質(zhì)量,，降低產(chǎn)品成本。如引入數(shù)字技術(shù),，計(jì)算機(jī)仿真技術(shù),，數(shù)字孿生技術(shù)，3D打印技術(shù)等以提升產(chǎn)品的研發(fā)能力,，引入智能物流技術(shù)以提升生產(chǎn)的效率和保障產(chǎn)品質(zhì)量,，應(yīng)對(duì)日益增加的定制化的需求；通過建設(shè)智能制造系統(tǒng)以大幅度提升產(chǎn)品質(zhì)量和降低產(chǎn)品成本等,。

        所謂高端制造是與低端制造相對(duì)應(yīng)的一種說法,，是工業(yè)化發(fā)展的高級(jí)階段,，是具有高技術(shù)含量和高附加值的產(chǎn)業(yè)。高端制造業(yè)的顯著特征是高技術(shù),、高利潤(rùn),、低污染、低排放,，以提升企業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。一方面，高端制造是面向高門檻和高技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè),，這些產(chǎn)品往往對(duì)質(zhì)量要求很高，需要采用高端的生產(chǎn)工藝與設(shè)備才能完成,，如飛機(jī),、航天器、高鐵,，芯片等,，這些產(chǎn)品,，制造門檻高,，工藝復(fù)雜，質(zhì)量要求高,，風(fēng)險(xiǎn)大，只有極少數(shù)企業(yè)能夠掌握,。另一方面,，面對(duì)普通的民用產(chǎn)品,，高端制造的重點(diǎn)在于提升產(chǎn)品的定制化水平，提升產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量,，降低陳品成本,，提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

        兩業(yè)融合的核心內(nèi)容就是要通過通過引入資本,、人才,、技術(shù)，通過不斷創(chuàng)新,，通過實(shí)施數(shù)字化,、智能化等手段，以提升產(chǎn)品質(zhì)量,，降低產(chǎn)品成本,，提升產(chǎn)品的利潤(rùn)率,，大幅度擴(kuò)展企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍,。

        02正確理解服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的“虛與實(shí)”

        兩業(yè)融合的出發(fā)點(diǎn)，還在于強(qiáng)調(diào)我國(guó)的基本國(guó)策,，就是以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是本,，而服務(wù)業(yè)只是手段和工具而已。

        改革開放以來(lái),，由于受西方發(fā)達(dá)國(guó)家的影響,，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已逐漸形成以服務(wù)業(yè)為主以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為輔的基本架構(gòu)。服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的占比已經(jīng)超過60%,，并且還有增加的趨勢(shì),。這里所說的服務(wù)業(yè)，包括很大的范疇,，幾乎涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的方方面面,。典型的如金融業(yè)（銀行、股市,、樓市,、債市等）、文旅餐飲業(yè)（教育,、文化,、旅游、餐飲,、娛樂,、體育等）、交通業(yè)（航空、鐵路,、汽車,、航運(yùn)等）、物流業(yè),、零售業(yè)（超市,、電商等），房地產(chǎn)等,。

        服務(wù)業(yè)的高度發(fā)達(dá),，將不可避免使實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化。以房地產(chǎn)為例,，過度金融化的房地產(chǎn)政策,，使房?jī)r(jià)象脫韁野馬，持續(xù)多年瘋長(zhǎng),，形成價(jià)格與價(jià)值扭曲,。大量資金涌向房地產(chǎn)，不斷推高住房?jī)r(jià)格,。不僅使實(shí)體經(jīng)濟(jì)舉步維艱,，也限制了中心城市的活力。我國(guó)一線城市的高房?jī)r(jià),，從一定程度上限制了優(yōu)秀人才的流入,，長(zhǎng)此以往，城市將失去活力,。

        引導(dǎo)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的深度融合,，將有效防范經(jīng)濟(jì)過度服務(wù)化和過度由實(shí)向虛轉(zhuǎn)變所產(chǎn)生的潛在危害。經(jīng)濟(jì)過度服務(wù)化其實(shí)就是虛擬經(jīng)濟(jì)過度繁榮,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)被逐漸邊緣化的一個(gè)過程,，這對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是不利的。美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家就是由于走了這樣一條路,，導(dǎo)致現(xiàn)在制造業(yè)空心化,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以持續(xù)，危機(jī)不斷,，教訓(xùn)不可謂不深刻。

        “虛”與“實(shí)”是事物的兩個(gè)方面,，2000多年前的老子就在他的《道德經(jīng)》中提出“實(shí)則虛之,，虛則實(shí)之”的著名論斷，對(duì)今天處理各類事物仍然具有指導(dǎo)意義,。從根本上講,，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)不是對(duì)立的兩個(gè)方面，而是相輔相成的一個(gè)系統(tǒng)。他們一個(gè)代表“實(shí)”,，一個(gè)代表“虛”,。如何平衡兩者的關(guān)系，使其恰到好處,，就是我們今天推動(dòng)兩業(yè)融合所要面對(duì)的關(guān)鍵問題,。

        在服務(wù)業(yè)占據(jù)相對(duì)主導(dǎo)地位的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織體系下，推動(dòng)制造業(yè)生產(chǎn)方式向柔性,、智能,、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)制造業(yè)由“生產(chǎn)”型向“生產(chǎn)+服務(wù)”型轉(zhuǎn)變,，這是制造業(yè)向高端,、綠色、高效方向發(fā)展的基本方略,。

圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)

        人們普遍不理解西方社會(huì)過一段時(shí)期就會(huì)出現(xiàn)“金融危機(jī)”的深層次原因,。從根本上講，這是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必然產(chǎn)生的結(jié)果,，也是一種自然現(xiàn)象,。就如同一年四季春夏秋冬的循環(huán)往復(fù)一樣。當(dāng)虛擬經(jīng)濟(jì)過熱時(shí),，市場(chǎng)必然會(huì)進(jìn)行調(diào)節(jié),。當(dāng)調(diào)節(jié)失敗時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生“金融危機(jī)”,。典型的例子,，當(dāng)股市過于繁榮，就會(huì)產(chǎn)生泡沫,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)又無(wú)法支撐虛擬經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的泡沫,，此時(shí)，獲利資本必然會(huì)集體出逃,，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致股市下調(diào),，嚴(yán)重的就會(huì)發(fā)生踩踏，產(chǎn)生股災(zāi),。當(dāng)虛擬經(jīng)濟(jì)過度發(fā)達(dá)時(shí),，適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)其進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),，就是一種人為的主動(dòng)調(diào)節(jié)，這種調(diào)節(jié)意在延緩金融危機(jī)的發(fā)生,。顯然,，這種調(diào)節(jié)作用是有限的，必須限制在一定幅度和范圍之內(nèi)。

        所以,，兩業(yè)融合不是強(qiáng)調(diào)各自發(fā)展,，也不是強(qiáng)調(diào)服務(wù)業(yè)進(jìn)入制造業(yè)，而是強(qiáng)調(diào)通過融合服務(wù)業(yè),，使制造業(yè)變大變強(qiáng),，以此推動(dòng)制造業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由虛向?qū)嵃l(fā)展,。

        一個(gè)過于“實(shí)”的實(shí)體經(jīng)濟(jì)將缺乏動(dòng)力和活力,，其結(jié)果是低效的，需要引入“虛”的手段使其換發(fā)蓬勃生機(jī),。改革開放前,，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)就是因?yàn)檫^“實(shí)”而缺乏快速發(fā)展的動(dòng)力，被西方國(guó)家遠(yuǎn)遠(yuǎn)的甩在后面,。改革開放40年的經(jīng)驗(yàn)表明,，通過引入資本和投資，引入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)了活力,，迎來(lái)了歷史性的發(fā)展期。但我們也應(yīng)該清醒的看到,，如果一味的務(wù)虛,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將不可避免走向西方“空心化”的老路,。

        幾十年來(lái),，以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，利用其科技和金融霸權(quán)優(yōu)勢(shì),，大肆收割全世界的財(cái)富,。但令其沒有想到的是,，就在他們一步步舍棄制造業(yè)的同時(shí)，也加快了貧富分化,，極少數(shù)掌握了科技和金融命脈的精英,，獲得了此前無(wú)法想象的財(cái)富，尤其是當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入成熟期以后,，財(cái)富的收割變得更為簡(jiǎn)單和快捷,，少數(shù)人的財(cái)富增長(zhǎng)以“億”計(jì)數(shù)，年收入動(dòng)輒幾億甚至幾十億美元,，而廣大的老百姓每月收入仍然只有數(shù)千美元，而物價(jià)飛漲，實(shí)際生活水平逐年下降,。更為絕望的是,，由于制造業(yè)的空心化，想要制造業(yè)回歸已變得極其困難,，甚至毫無(wú)意義,。就像一個(gè)賭徒，常年混跡在賭場(chǎng),，已經(jīng)習(xí)慣了賭場(chǎng)上日進(jìn)斗金的生活,，再要其回歸工廠勞動(dòng)，每月拿著可憐的一點(diǎn)工資,，他是無(wú)論如何也不會(huì)接受的,。資本即是如此，制造業(yè)的低利潤(rùn),、低增長(zhǎng),、低回報(bào)等特征，無(wú)法與風(fēng)險(xiǎn)投資,，如股票和期貨等,，相提并論，即使有人愿意去從事制造業(yè),，也缺乏資本的支持,。這是美國(guó)等西方國(guó)家面臨的世紀(jì)難題,。

        03正確理解發(fā)改委的幾個(gè)文件的含義

        2016年,，工業(yè)和信息化部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)中國(guó)工程院關(guān)于印發(fā)《發(fā)展服務(wù)型制造專項(xiàng)行動(dòng)指南》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2016〕231號(hào)）的通知。首次提出制造業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變的改革方向,。特別指出,，服務(wù)型制造，是制造與服務(wù)融合發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài),，是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向,。制造業(yè)企業(yè)通過創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)組織形式、運(yùn)營(yíng)管理方式和商業(yè)發(fā)展模式,，不斷增加服務(wù)要素在投入和產(chǎn)出中的比重,，從以加工組裝為主向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，從單純出售產(chǎn)品向出售“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變,，有利于延伸和提升價(jià)值鏈,，提高全要素生產(chǎn)率、產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)占有率,。

        2017年,，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱（2017—2025年）》,，明確提出要推動(dòng)服務(wù)向制造拓展，搭建服務(wù)制造融合平臺(tái),，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈支撐,。服務(wù)業(yè)只有與制造業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，才能保證過國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),。這份文件首次將兩業(yè)融合提到一個(gè)新的高度,，主要是從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新階段的實(shí)際出發(fā)，引導(dǎo)我國(guó)服務(wù)業(yè)如何支持制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),，提出了綱領(lǐng)性建議,。

        以上兩份文件的發(fā)出，看似是主客顛倒,，實(shí)質(zhì)是想表達(dá)一件事：即制造業(yè)和服務(wù)業(yè)如何尋找出路,。一方面是制造業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸，另一方面是服務(wù)業(yè)積極服務(wù)于制造業(yè),。其中心議題是制造業(yè)如何在新的歷史時(shí)期如何轉(zhuǎn)型升級(jí),，如何做大做強(qiáng)。

        2019年,，發(fā)改委等15部委《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2019〕1762號(hào)）發(fā)布,，提出培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，探索重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域融合發(fā)展新路徑,。在這份意見中,，主要還是強(qiáng)調(diào)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的重要性。鼓勵(lì)發(fā)展新業(yè)態(tài),，創(chuàng)新新模式,，發(fā)現(xiàn)新路徑。正是因?yàn)樯鐣?huì)對(duì)制造業(yè)如何向服務(wù)業(yè)延伸缺乏正確的理解,，鼓勵(lì)探索就成為政策實(shí)施的重點(diǎn),。

        2020年，工業(yè)和信息化部等15部委《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)政法〔2020〕101號(hào))印發(fā),，明確要積極利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)賦能新制造,、催生新服務(wù)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,?！吨笇?dǎo)意見》從四方面提出夯實(shí)筑牢服務(wù)型制造發(fā)展基礎(chǔ)的措施。一是提升信息技術(shù)應(yīng)用能力,，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)穩(wěn)步提升數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)水平，加強(qiáng)新一代信息技術(shù)應(yīng)用,。二是完善服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用,，促進(jìn)服務(wù)型制造健康規(guī)范發(fā)展。三是提升人才素質(zhì)能力,，強(qiáng)化創(chuàng)新型,、應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng),，構(gòu)建服務(wù)型制造人才體系。四是健全公共服務(wù)體系,，聚焦制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合,、協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)相關(guān)平臺(tái)建設(shè),，強(qiáng)化服務(wù)支撐,。

機(jī)械手拆碼垛系統(tǒng)

        國(guó)家“十四五”規(guī)劃、中國(guó)制造2025和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出,，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,，加快推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè),，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,。先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

        應(yīng)該指出的是,，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合實(shí)際上早就存在。為什么要以文件形式重新正式提出呢,？我理解這是從國(guó)家層面回答我國(guó)制造業(yè)向何處去的問題,。到了2016年，我國(guó)改革開放已經(jīng)進(jìn)入到了新的歷史階段,，由于我國(guó)制造業(yè)成本大幅度上升（主要是人工成本），導(dǎo)致低端制造業(yè)大量向東南亞,、印度及其他低成本地區(qū)遷移,，如何保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展？如何實(shí)現(xiàn)我國(guó)制造業(yè)由低端到到端的轉(zhuǎn)變升級(jí),？勢(shì)在必行且迫在眉睫,。廣東、上海,、浙江,、福建等制造業(yè)大省提出了騰籠換鳥的策略,。然而，對(duì)制造業(yè)究竟如何升級(jí),，很多企業(yè)是缺乏準(zhǔn)確認(rèn)知的,。可以說國(guó)家發(fā)改委的這些文件具體回答了這些問題,。

        我國(guó)制造業(yè)大而不強(qiáng),，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一是勞動(dòng)生產(chǎn)率低，2018年的統(tǒng)計(jì)資料,，我國(guó)的制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率28974.93美元/人,，僅為美國(guó)19.3%、日本30.2%和德國(guó)27.8%,；其二是主要產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量低,，如合格率，加工精度,，產(chǎn)品使用壽命等,，均低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平；其三是利潤(rùn)低,，盡管我國(guó)的工資水平相比于發(fā)達(dá)國(guó)家仍然偏低,，但我們平均利潤(rùn)卻只相當(dāng)于美國(guó)的50~60%。造成這一現(xiàn)象的原因很多,，其中制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合度差是一個(gè)根本原因,。如金融服務(wù)方面，融資難是中國(guó)制造業(yè)企業(yè)的普遍問題,，金融機(jī)構(gòu)更傾向于將錢貸給房地產(chǎn)等來(lái)錢快的行業(yè),，這又直接導(dǎo)致制造業(yè)企業(yè)不敢也無(wú)能力投資創(chuàng)新和購(gòu)買新設(shè)備，從而無(wú)法改變低勞動(dòng)效率的現(xiàn)狀,；又如人才培育,，大學(xué)教育與企業(yè)需求不匹配，一方面大學(xué)人才不愿意到制造業(yè)去成為普遍現(xiàn)象,，另一方面企業(yè)招工難與大學(xué)生就業(yè)難形成鮮明對(duì)比,；對(duì)物流與信息化而言，制造業(yè)由于利潤(rùn)低,，無(wú)力引入現(xiàn)代物流技術(shù)和信息化技術(shù),，反過來(lái)又制約了制造業(yè)的發(fā)展。（未完待續(xù)）